Задолженность
за коммуналку и отключение: расчет
по нормативу
В
соответствии со статьей 118 Постановления
правительства РФ № 354 от 06 мая 2011
года исполнитель (УК, ТСЖ, ЖСК и пр.)
имеет право ограничить или вообще
приостановить предоставление коммунальной
услуги жильцу, если у того имеются
задолженности по оплате одной
коммунальной услуг в размере,
превышающем сумму 3 месячных размера
платы за нее. Но тут есть свои
нюансы. Во-первых, расчет ведется
по нормативам, вне зависимости
от наличия или отсутствия приборов
учета (что квартирных, что общедомовых)
на данную услугу. Во-вторых, только
если должник еще не заключил
соглашение о погашении своей
задолженности или же заключил,
но не выполнил условия.
Порядок
отключения коммунальных услуг
при задолженности
Порядок
отключения или ограничения такой.
В первую очередь исполнитель должен
в письменной форме направить
потребителю-должнику предупреждение(уведомление)
о том, что в случае непогашения
задолженности по оплате коммунальной
услуги в течение 30 дней со дня вручения
уведомления предоставление ему коммунальной
услуги может быть сначала ограничено,
а затем приостановлено. Это уведомление
вручается под расписку или же
направляется по почте заказным
письмом, непременно с описью вложения.
Если за этот срок задолженность
не гасится, исполнитель вновь
предупреждает о введении ограничения или
приостановления. Таким образом,
эта предварительная процедура тянется
как минимум 33 дня.
Какие
коммунальные услуги можно отключать?
В
соответствии со статьей 119 Постановления
нельзя ограничивать или отключать
только отопление и холодное
водоснабжение. Исполнитель может
отключить механическое, электрическое,
санитарно-техническое и иное
оборудование, находящееся в многоквартирном
доме за пределами или внутри
помещения, которым пользуется
потребитель-должник, и связанное
с предоставлением ему коммунальных
услуг. То есть можно приостановить
подачу горячего водоснабжения,
водоотведения, электроэнергии (по
согласованию с ресурсоснабжающей
организацией, если оплата производится
непосредственно ей).
Приостановление либо
ограничение коммунальных услуг достаточно
применимая практика, известны случаи,
когда исполнитель приостанавливал
водоотведение путем установки заглушки
и опломбировки фановых труб,
как правило, в случае такого
ограничения/приостановления должники
оплачивали коммунальные услуги в этот же
день или на следующий, так как вода
из их квартиры не уходила,
и они лишались возможности
пользоваться санитарно-техническим
оборудованием в своем помещении
полностью. Также известны случаи
отключения электроэнергии, особенно
это актуально в домах, оборудованных
электроплитами. В первую очередь,
чтобы обезопасить исполнителя, необходимо
грамотно составить уведомление должнику,
проверить, нет ли ошибок в начислениях.
В случае если исполнитель исполнит
все условия, предусмотренные
в Постановлении правительства РФ №
354 от 06 мая 2011 года, то рисков
быть не должно.
Ответственность
за несанкционированное обратное
подключение
Конечно,
должники пытаются подключиться обратно
– несанкционированно. В соответствии
со статьей 62 Постановления правительства
РФ № 354 от 06 мая 2011 года
при обнаружении такого подключения
внутриквартирного оборудования
потребителя к внутридомовым инженерным
системам исполнитель обязан незамедлительно
устранить подключение и произвести
доначисление платы за коммунальную
услугу. Доначисление рассчитывается
как произведение мощности
несанкционированного подключенного
оборудования (для водоснабжения
и водоотведения – по пропускной
способности трубы) и его круглосуточной
работы за период с даты
подключения (указывается в акте
о выявлении подключения, причем
акт составляется с участием
представителя РСО) до даты устранения
исполнителем подключения.
Если
дату подключения установить невозможно,
то доначисление должно быть произведено,
начиная с даты проведения исполнителем
предыдущей проверки, но не более
чем за 6 месяцев, предшествующих
месяцу, в котором выявлено
несанкционированное подключение.
О
некоторых аспектах отключения должников
рассказывает гендиректор правового
центра «Петренко и партнеры»
Константин Петренко:
Как
рассчитывается задолженность
за коммунальные услуги
Согласно
п. 118 Постановления: В случае
если потребитель полностью не оплачивает
все виды предоставляемых коммунальных
услуг, то исполнитель рассчитывает
задолженность по каждому виду
коммунальной услуги в отдельности.
А в случае если потребитель
частично оплачивает услуги, в том числе
и по содержанию и ремонту жилого
помещения, то исполнитель делит
полученную плату между всеми указанными
в квитанции видами услуг пропорционально
размеру каждой платы, указанной
в платежном документе. Задолженность,
в свою очередь, рассчитывается
по каждому виду коммунальной услуги
исходя из частично неоплаченной
суммы.
Процедура
уведомления за долги по коммунальным
услугам
Очень
важно соблюдать процедуру уведомления
о необходимости погасить долг
и грозящем в противном случае
отключении. А также правильно
рассчитывать, что и за что отключается.
Собственники тоже не должны страдать.
Приведу пример: ТСЖ «Дом
на канале» (набережная канала
Грибоедова, 132) отключили собственника
квартиры от подачи электроэнергии
из-за задолженности за содержание
и текущий ремонт, хотя электроэнергия
была оплачена. Собственник каких-либо
уведомлений об отключении не получал.
Данные действия ТСЖ незаконны,
о чем была поставлена в известность
Жилищная инспекция. Инспектор последней
выходила на этот адрес 2 раза (с
предварительным уведомлением о проверке
ТСЖ (согласно требованиям
законодательства). На момент проверки
ТСЖ электричество подключало,
как только уходила инспектор, –
выключало.
Жилищная
инспекция не привлекла
ТСЖ к административной ответственности,
хотя собственник представил документы
об отсутствии электроэнергии
в квартире и отсутствии задолженности
по оплате. Вместе с тем Жилищная
инспекция провела проверку поверхностно,
в устной беседе инспектор пояснила,
что не сможет привлечь к ответственности
ТСЖ, так как подача электроэнергии
на момент проверки осуществлялась.
Вместе с тем, согласно КоАП РФ,
доказательствами правонарушения
является не только протокол по факту
обнаружения, но и иные документы.
Действия Жилищной инспекции в настоящий
момент обжалуются.
Отключение
коммунальных услуг должнику: еще несколько
важных моментов
Еще
важный момент. Согласно п. 122 Постановления,
действия по ограничению или
приостановлению предоставления
коммунальных услуг не должны приводить
к повреждению общего имущества,
нарушению прав и интересов потребителей,
пользующихся другими помещениями в этом
доме; нарушению пригодности жилого
помещения для постоянного проживания.
Я считаю, что все это применимо
только к отключению отопления
по стоякам в отопительный сезон.
В
остальном же – отключение холодной
и горячей воды приведет к невозможности
использования туалета, если должник
– ограниченный в передвижении
инвалид, то отключать такую квартиру
нельзя – накажут Роспотребнадзор
и Жилищная инспекция. Это единственный
подводный камень, в остальном, полагаю,
что при соблюдении порядка,
указанного в Постановлении, отключать
от коммунальных услуг нужно,
и это эффективный метод заставить
собственника исполнять свои обязанности,
помимо судебной защиты.
|